❶ 理解拆遷費
今年是我縣農村信用社改革力度最大、經營機制最活、管理最規范、減虧成效最顯著的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在市信用聯社行業管理下,在縣人行的直接監管下,全縣農村信用社圍繞縣聯社確定的「安全效益年」,以發展為主線,以改革為動力,以減虧增效為中心,以強化管理、防範風險為重點,銳意開拓,勇於創新,真抓實干,通過全縣信合員工的不懈奮斗和共同努力,各項工作取得了顯著成績,圓滿完成了市聯社下達的各項經營目標,創下了行社「脫鉤」以來第一個豐收年。其主要成績體現在以下幾個方面:
各項存款跨上新台階。到年底,全縣農信社各項存款加股金余額達到3.68億元(其中存款3.6億元,股金0.8億元),當年凈增7565萬元,增幅為26%,占市聯社下達年度存款凈增5460萬元的138.5%。
貸款總量實現新突破。全年累計發放各項貸款15342萬元,比去年增加7503萬元,增長96%;累計收回各類貸款9316萬元,比去年增加2563萬元;到年末,各項貸款余額達2.23億元,當年增加6024萬元,職工人平凈增17.6萬元,占市聯社下達年度人平凈增10萬元計劃3640萬元的206%,存貸比例由年初的58.7%到62%,佔比趨於合理、協調。
資產質量有了新的提高,全年共盤活不良貸款2002萬元(其中:逾期1136萬元,呆滯599萬元,呆帳267萬元),占市聯社下達年度盤活計劃1092萬元的183%,同比多盤活800萬元,使不良貸款佔比由年初的86%下降到54%,降低32個百分點。
減虧增效取得新成績。全年實現各項收入1400萬元(其中:農貸利息收入904萬元,占總收入65%);同比增加405萬元,各項費用支出2127萬元,同比減少95萬元;收支軋差虧損727萬元,同比減虧損500萬元,控制在市聯社下達年度虧損計劃728萬元。
回顧一年來,全縣農村信用社主要做了以下幾項工作:
一、斧底抽薪抓改革,激發活力煥生機
進入新世紀,面對新經濟的挑戰,全縣信用社牢固樹立發展意識,以改革統攬全局,在省、市聯社改革精神指導下,對管理體制和經營機制進行了全方位系統改革和創新,為業務發展注入了生機,增添了活力。
1、改革法人治理結構,優化資源配置。為改變計劃經濟體制下生產高度集中,按計劃配置資源,所形成的經營規模小,抵禦風險能力弱,機構小而多,人員重疊,資金難營運營。調控力度弱等管理模式的弊端,全縣農信社實行以縣聯社為統一的內部獨立核算單位,人員統一調配、財產統一管理,資金統一調度和稅金統一交納的核算體制。與此同時,調整了營業機構,優化了網點布局,按照效益、發展、安全的原則,主要通過撤、降、並三種方式對原有營業機構、網點進行了調整、布局。鄉鎮信用社按照行政體制改革設置,合並了8個信用社,撤並了21個信用分社,對10個信用分社實行了降格管理,撤銷了127個信用代辦站。
2、改革勞動用工制度,建立職工能進能出的用人機制。一是全員實行合同制,全縣343名員工通過勞動行政部門鑒定,與聯社簽訂了勞動合同,明確了雙方的權利和義務;與此同時全面實行「四定」(定機構、定編制、定崗位、定人員)按業務量定機構,按機構定崗位,在定崗位的基礎上,實行定人員,聯社機關定編33人,全縣通過內退休養、停薪留職、清退臨時工、競崗落選等多種渠道減員分流人員56人,現在崗人數343人,同時,為配合用工制度改革,對員工建立業績檔案,業績實行量化考核,按月考核通報,排列名次,從而在職工中形成了「比、學、趕、超」的良好工作氛圍。
3、改革幹部人事制度,建立能上能下激勵機制,在公開競聘職位,競聘職數、公布任職條件、資格,通過自願報名、組織審查、組織考試、演講答辯、民主評議、張榜公示,接受監督等陽光操作後,對信用社主任和縣聯社機關中層幹部實行競聘上崗,優勝劣汰,使聯社機關中層幹部由原來的14人減少到9名,信用社正(副)主任精減到32人。
4、改革分配製度,建立按績取酬的分配機制。根據按勞取酬、保障生活、拉開檔次、工效掛鉤的原則,徹底打破檔案工資,不論工齡、文憑、職稱、廢除舊的等級工資制,實行以效益考核為中心的新的結構工資制度,對信用社主任實行核定工資與五項經濟指標百分制考核;對員工按工資總額與各項收入計劃掛鉤,實行百元或萬元工資含量,多勞多得,少勞少得,不勞不得,上不封頂,下不保底。
5、轉變經營理念,實施貸款營銷戰略。為解決信用社貸款規模小、投放少、收入低,經營虧損的局面,同時為搶占城鄉市場,網路黃資客戶,今年以來,全縣信用社把更新觀念,力求開拓創新作為業務發展的原動力,破除「皇帝女兒(信貸資金)不愁嫁」和現在經營大氣侯不景氣,貸戶難找的「惜貸」、「懼貸」思想,大膽引進貸款營銷機制,上至聯社主任,下到一般職工,每一個職工充當貸款營銷員,把貸款營銷實績作為「敬業愛社勞動競賽」的重要標志。全體信合員工變壓力為動力,變被動為主動,樹立效益意識,從信用社生存和發展的戰略高度,想千方百計積極營銷資金,轉變經營作風,變客戶上門求貸為登門送貸款,全縣信合員工主動深入農戶調查研究,分析市場行情,尋找效益好的貸款客戶。城關信用社自年初成立資金營銷部以來,7名專職營銷人員實行包片負責制,對貸款及時調查,按時答復快速辦理,從而吸收了大批黃金客戶,已累計營銷貸款761戶、1175萬元,比去年416萬元多投放759萬元,增長182%,為全縣貸款營銷探索了路子,積累了經驗,為減虧增效提供了堅實的資金基礎。聯社機關幹部職工由管理型向經營型轉變,對要求貸款的客戶主動介紹,並承擔按期收回的損失賠償責任,全年共營銷資金159筆,余額達330萬元,收息9.89萬元,聯社主任魏永華同志身體力行,帶頭營銷資金38萬元。通過營銷,拓展了市場,壯大了實力,降低了風險,提高了效益,鍛煉了隊伍,樹立了形象。
6、樹立信合品牌意識,廣泛宣傳樹形象。全縣信用社把宣傳作為提高信用社信譽和社會地位,樹立形象,促進發展,讓公眾了解信用社的重要工作來抓,開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。一是常年與xxx縣報、縣電視台、縣廣播電台聯辦全方位深入地報道信用社的地位、作用、性質以及在支持「三農」方面所做的貢獻;今年8月份聯社與縣財辦、縣報社聯合組成采訪小組,在《xxx縣日報》頭版以「服務三農一桿旗」為主題,系列報道了信用社脫鉤四年來在支持「三農」改革創新、規范管理等方面取得的成效,在全縣起到了轟動效應;二是積極參與社會活動,「三八」婦女前夕,在縣電影院舉辦了「信合之聲」雜技表演晚會,「五一」期間,在縣體育館舉辦了新世紀「信合杯」職工籃球賽,「七一」前夕舉辦奮進中的xxx縣農村信用社「大型圖片展;三是印發萬余份宣傳單,10萬個信合宣傳袋,1萬本《農村信用社服務指南》宣傳書,1萬張信合明信片,分發到全縣農戶、個體工商戶、縣直單位,引起極大的反響,產生了良好的宣傳效果;四是各鄉鎮信用社在公路邊將朱總理的講話製作固定宣傳標牌56個,五是縣聯社藉助信用社獨立運作五周年之際,特邀請了縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導和檢察院、縣法院等相關職能部門以及民營大戶座談會,達到了擴大影響,增進了解,促進信用社發展之效果。
二、服務創新開儲源,廣籌資金增實力
全縣信用社始終樹立「存款立社、資金是生存之本、效益之源的指導思想,在儲蓄存款利率持續走低,商業銀行消費信貸業務發展迅速,保險部門營銷力度加大,國家大量發行國庫券,導致資金分流多等不利因素制約下,從保效益、保發展的高度出發,揚長避短,克難奮進,強化措施,廣辟新儲源,做到優質服務待人,實際行動感人,優良作風服人,典型事跡激人,這樣,不但穩住了老客戶,而且吸引了大批新客戶,存款凈增實現了首季開門紅,二季度雙過半,三季度超全年的強勁勢頭,極大地增強了信用社資金實力,為支持全縣經濟發展夯實了雄厚的資金,全縣信用社提前三個月超額完成了市聯社下達的存款凈增計劃,其存款市場佔有率大大提高。
全縣信用社在抓好櫃台服務,提高服務質量,改變服務方式,增強服務手段的同時,主要吸儲新舉措是:
1、抓旺季經濟,促資金回籠。全縣信用社抓住全年資金回籠旺季,大力組織存款,春節期間安排人員深入打工返鄉人員家中及個體工商戶家中吸收存款,春秋兩季開學深入學校現場吸儲,夏、秋農副產品銷售上門收存,全縣共組織旺季存款500萬元,原高廟信用社在春節期間向外出打工者一封慰問信,吸收存款30萬元,胡家營信用社組織學費140萬元。
2、支持經濟發展,培植新儲源。全縣信用社通過有效地資金投入,帶動了農民增收,農業增效,農村經濟發展,收到了投之以桃,報之以李的良好效果。僅此一項使信用社增加存款2100萬元,如柳陂信用社共有3620戶菜農存款150萬元,安陽信用社共有2720戶瓜農,存款達80萬元。
3、抓財政資金管理改革機遇,鎖定新客戶。今年在全縣實行了零戶統管,財會集中核算等財政資金改革時期,縣聯社及早向縣政府匯報,及時與部門協調,鄉鎮社主動出擊,積極配合,信用社靠雄厚的資金實力,周到優質的服務,規范的管理以及支農的獨特作用等優勢,在多家金融機構激烈競爭中取勝。年底全縣財政資金到帳達1500元。銀河信用社積極為縣財會集中核算中心提供辦公場所,配備辦公設置,安排專職人員,全方位做好服務工作,已進入的36家單位到帳資金816萬元,譚山信用社零戶統管資金存入100萬元,這樣不僅增加了存款總量,而且優化了資金結構。
4、全員攬儲,員工業余吸儲,家屬協儲。在「四項改革「推動下,職工工作積性和主觀能動性得到空前提高和充分發揮,形成個個操心,人人經營的良好局面,全體員工在工作中做好存款的同時,業余攬儲已成為職工們自覺行動,全縣涌現了一大批攬儲明星,僅聯社機關幹部職工業余攬儲達480萬元。同時出現了夫幫妻、妻幫夫,父母幫子女、兄弟姐妹互相幫的家屬攬儲新局面。銀河信用社對單位攻關組織資金達2700萬元,城關信用社職工夏賢芝組織個人存款160筆,金額60萬元。
5、拓展中間業務,網路固定客戶群。全縣信用社充分發揮點多、面廣、戰線長的優勢,積極爭取代收代付資金,全縣已代收代付水電費,教師工資,電視收視費、行政事業性收費等月均資金達3500萬元。聯社營業部積極主動,已代收電費、代發公安局等單位工資,代收公安局、土地局、電視台等單位行政事業費用,月均資金40萬元,年末余額達241萬元,占存款凈增總額330萬元的73%。
三、立足「三農」謀發展,當好主力創「雙贏」
全縣信用社牢固樹立以農為本,為農服務的市場觀念,視「支農、興農、富農」為已任,充分發揮聯系農民的金融紐帶和主力軍作用,力做經濟發展助推器。這樣,不僅為全縣農業增效、農民增收、農村經濟發展做出了積極貢獻,而且把信合事業帶入一片新天地,達到了社會效益和經濟效益「雙贏」的目的。
信用社想為農民之所想,急為農民之所急,根據經濟結構發展的新特點,積極探索靈活多樣的貸款方式,為「三農」提供高效優質服務。在鞏固和發展「兩戶」等級評定,農戶聯保、貸款證等行之有效的貸款業務基礎上,今年又在全縣實施「信用工程」和「信貸陽光工程」,大力開展「信用組、信用村、信用鄉鎮、信用街的評定活動,並將信貸服務過程中涉及到的貸款發放條件、程序、利率等內容公開操作,公開承諾辦事效率,優惠利率,信貸服務、簡化手續、投訴受理等,「兩項」工程得到了縣政府的高度重視和大力支持,得到了相關職能部門的大力配合,受到了廣大農民的歡迎和擁護。目前,縣聯社已授牌10個信用村,5條信用街,這樣,既簡化了農戶貸款手續,方便農民,有效地了農民貸款難的問題,又加大了信用社資金運用力度,增大了信貸資金安全系數,讓信用社與農民粘合在一起,共興共榮,共同發展。
1、圍繞農業增效,實施向農業傾斜的信貸政策。一年來,全縣信用社共發放農業貸款862萬元,為穩定農業,實現「小康工程」提供了強大的資金後盾。xxx縣優秀共產黨員、全縣優秀信貸員,南化信用社職工陳甲順今年雖已內退,但他退休不退職,一心仍撲在工作上,經常深入農戶家中,田間地頭認真做好農民的資金調查摸底工作,一年來送貨上門132筆,金額達98萬余元,被農民稱為「支農及時雨」。
2、圍繞農民增收,大力支持產業結構調整。按照縣委提出的「適應市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢」的戰略號召,本著「結構調優、產業調大、經濟調活、農民調富」的調整思路,全縣信用社圍繞全面提高我縣農業和農村經濟的效益這個目標,大力支持農村經濟結構的調整,共為蔬菜、反季瓜、水果、茶葉、庫區網箱魚、水生菜、秋淡菜、洋芋、中葯材、魔芋等十大商品基地投放信貸資金1500萬元。如在信用社資金扶持下,安陽居峪、前灣等七個村、52個組、3300餘戶今年春季四瓜種植面積5500畝,總產量2475萬斤,總收入1040萬元,戶均收入3000餘元。
3、圍繞農村經濟發展,突破性地支持民營經濟。民營經濟是全縣經濟新的增長點,信用社從信貸、信息、結算等方面提供系列服務,突破性地支持民營經濟快速發展。一年來,全縣信用社共為4585個民營經濟戶發放貸款4810萬元,幫助他們實現銷售收入2.1億元,解決就業人員5386人,上交稅收2000萬元。私營企業——鑄邦化工有限責任公司,自2000年5月份投產以來,產品始終有市場,有效益,發展前景看好,城關資金營銷部列為重點支持對象,全年累計發放流動資金貸款120萬元,已實現產值320萬元,銷售收入260萬元,利潤百萬元,上交稅金27萬元,解決就業人員12人。
4、積極向龍頭企業和社會福利事業傾斜。銀河社先後為xxx陽卷煙廠發放流動資金2000萬元,為廣播電視局發放購置的線電視光纖網路貸款300萬元,為民營企業發放貸款400餘萬元,這樣,不僅為信用社資金找到了出路,為企業所需資金開了方便之門,同時也提高了信用社在當地社會地位。
四、大打盤活攻堅戰,強化資產保穩健
全縣信用社始終把盤活不良貸款作為化解金融風險,搞活經營,提高經濟效益的硬仗來打。提出向貸款要資金、要效益的戰略口號,迎難而上,克難奮進,採取內控外聯,合力攻堅持的措施,多管齊下,多法並舉,取得了可喜成效。
為大力盤活不良貸款,防範和化解資產風險,提高資金質量,縣聯社按照省、市關於不良款分帳經營實施辦法,及時在全縣開展此項工作,對12513萬元不良貸款實行分帳經營,分塊盤活,單獨核算,系統管理。
1、績效掛鉤全員收。為改變過去多數人經營(存款),少數人管理(貸款),不利於搞活業務的被動局面,全縣充分調動全員盤活工作積極性,今年,縣聯社在分配製度改革中,實行百元收息含量工資,全員拿收息單項工資,按績計酬激勵機制的健全,職工盤活工作的積極性空前高漲,形成外勤人員長年清收,內勤人員白天上班,下班後輪換下鄉收款的新局面。據統計,全縣166名內勤人員共清收不良貸款780萬元。
2、政府支持帶動收。為盤活企事業單位、村、組集體沉澱貸款全縣採取行政手段進行清收,為取得當地黨委政府的大力支持,信用社一方面通過不斷改進服務,大力支持農民、農業和農村經濟的發展,贏得了當地黨政領導和欠貸企業和理解、支持;另一方面,積極主動向當地黨政領導匯報、協商,向貸款企業宣傳,宣傳信用社方針政策、法律、法規,信用社在支持「三農」發展中的地位和作用,讓他們明白企業懸空信用社債務最終給社會帶來的嚴重後果。從而,得到了黨政對信用社在清非工作的重視和支持。全年共盤活保全企業貸款981.6萬元。梅鋪電影院於1984年在信用社貸款1.5萬元,早已院垮人散,2001年2月,信用社在抓住當地政府搞集鎮建設,要拆除電影院這一時機,採取上述措施,得到了政府的理解和支持,當地政府用集鎮建設拆遷費償還了1.5萬元的貸款。
3、依法起訴收。對那些多次催收無效、影響大、有錢不還的「賴帳戶」、「釘子戶」,採取分類慎重地訴諸法律,實行依法收貸。一是重在執行,重在收回,做到「起訴一戶,執行一戶,收回一戶」;二是突出重點,收到訴一驚百,處理一戶,震動一方,教育一片的效果;三是通過依法收貸,對不合規、不合法的貸款逐筆加以完善,使其具有法律效力。全年共起訴38戶,金額448萬元,已執行收回21戶,本金98萬元,利息73萬元,保全資產277萬元。
4、捕捉信息及時收。近年來,由於戶籍管理松動,人員流動性大,許多貸款戶遠遷或長年外出,造成信用社債權懸空,貸款難以收回,為盤活這類貸款,全縣採取與村、組幹部,左鄰右舍取得聯系,打聽貸款人,追蹤清收。如葉灘鄉村民吳明,1992年在信用社貸款9000元,一直拖欠不還,2001年3月18日,吳偷偷回去,准備賣掉房屋後再次走人,信用社人員知悉後,立即會同司法人員於當日深夜11時趕到吳家,迫於壓力,吳將賣房屋所得的現款償還。
5、抵貸返租收。對處於關、停、倒閉的企業,採取抵貸返租的方式進行盤活。於1988年建成的安陽鎮前灣村磚廠,因經營不善,造成年年生產,年年虧損,被迫於1997年停產倒閉,磚機報廢,造成信用社投放的21.7萬元貸款形成風險。今年信用社經過調查研究,實地考察,認為該磚廠具有一定的市場前景,經與前灣村幹部協商,經租賃轉包經營權抵還貸款方式,進行盤活,已協商約定信用社經營權期限為25年,信用社取得經營權後向社會公開招租,每年收取三萬元的承包費(本2萬元,息1萬元)預計10年可收回全部貸款本息。在信用社投放6萬元和承包戶投入15萬元的資金下,磚廠已恢復生產,現已生產紅磚130萬塊,銷售40萬元,收入4萬元,償還貸款3萬余元。
6、連帶責任追究收。為落實貸款「四包」責任制,我們充分發揮審計稽核的監督職能,聯社把貸款質量列為常規審計項目,一年來,共落實52人責任人貸款356萬元,視其金額大小,分別採取限期、下崗、停薪收回等措施,先後收回責任貸款210萬元,其中15人已收清。聯社機關幹部職工率先垂範,帶頭清收自參加工作以來的責任貸款,已有12人收回本金12.7萬元,占應收回數21.2萬元的60%。
7、待崗人員專班收。今年,因用人制度改革,聯社將通過競標、競崗、競聘後內部分流21名待崗或退休人員,經過動員,組織他們成立三個盤活專班,他們落崗不落志,退休不退崗,忍餓挨罵,餐風路宿,承受一切困苦,共盤活不良貸款160萬元。待崗人員張剛明,5月15日,因淋雨得了重感冒,四、五天一直高燒咳嗽不止,為收回一筆即將沉澱的貸款,路途中吃葯無開水就用冷水服用,一直堅持把這筆貸款收回為止。
8、注入資金啟動收。按照少投放、快啟動的原則,對市場前是景廣、產品質量高、效益潛力大,因資金困難處於關、停的企業,在確保貸款安全的效益的前提下,注入啟動資金「放水養魚」,增強其活力,促進其發展,從而盤活不良貸款。全縣共為11個借款單位入貸款35萬元,由此盤活56萬元,如:柳陂河口店村二組王文智,1998年2月8日貸款4.3萬元,用於購車運輸,然而,天有不則風雲,人有旦夕禍福。90年8月份,在運輸途中,因剎車出現事故,車輛被撞毀,自己又摔成重傷,致使結欠貸款3.2萬元無法償還,今年元月,信用社為其提供養魚技術,並新注入貸款3萬元,扶持王文智利用優越的自然條件養魚20箱,12月份,王把魚出售後還清了舊貸。
五、增收節支兩手硬,減虧增效顯成效
為扼制虧損局勢,盡快實現扭虧為盈,全縣信用社把「效益興社「落到實處,一切圍繞效益干,一切圍繞效益轉,做到增收節支兩手抓,兩手硬,從而實現了收入增,支出降,虧損減的可喜局面。全縣信用社貸款利息收入達904萬元,同比增加200萬元,虧損727萬元,同比減虧500萬元,有5個信用社實現扭虧為盈。銀河信用社採取增存增收,盤活增收,營銷增收等綜合措施,取得顯著成效,全年實現收入292萬元,支出控制在363萬元,虧損71萬元,同比減虧365萬元,減幅達84%,創全縣首位。
1、多法並舉抓增收。一是大力清收到逾期貸款,向貸款存量要收入;二是大力投放貸款,向貸款增量要收入。做到小額貸款按期收息,千元貸款按季收息,萬元以上貸款按月結息。全縣百元貸款收息率達4.62%,同比增加0.58個百分點,三是最大限度地壓縮非生息資金佔用,現金庫存實行限額控制,應收帳款實行報批列帳,並對歷年應收帳款縣聯社實行台帳監控,下達下降指標;四是大力開辦中間業務,通過代收代付資金,增大利差收入;五是靈活調劑資金,提高資金生息水平,全縣實現調劑資金利息收入228萬元。
多管齊下抓節支。一是實行全縣統一核算,重點突出了「各項收支月末上劃,考核工資據實下撥,公用費月包干使用,各項提留算帳到社,財務收支定期通報,經營成年終考核的核算新觀念,實行「資金統一調度,稅費統一交納,費用統一核算,證照統一辦理」的新舉措,取得了明顯成效,全年各項業務費用支出同比減少106元,二是推行「四項改革」,節省費用支出。據統計,全縣撤並機構網點,節省安全防護費、網點辦公費等70萬元,減員分流,節省工資及人頭其他費用支出10萬元,打破檔案工資,實行結構工資後,減少工資支出88萬元;三是財務實行民主管理,集體審批,堵絕不合理開支;四是購置固定資產實行公開招標制,達到質量更優,價格合理。
六、安保監管兩手抓,綜合治理保穩建
安全出效益早已成為共識,全縣信用社強化內控制度,狠抓內部整改,充分發揮稽核、監察、保衛、人事組織等管理監督職能作用,上下聯系,齊抓共管,防範並舉,清查結合,從嚴治理,標本兼治,確保了信用社的穩健運行。
1、查防結合,扼制經濟案件。為充分發揮審計稽核監督、保護等職能,縣聯社從加強隊伍建設入手,將稽察大隊人員納入聯社機關編制,並增加稽核隊員,使稽查隊達到8人。一年來,全縣專(兼)職稽核人員,開展以下幾項工作:
一是開展稽核檢查,重點會計決算,2000年虧損大戶,分流人員,撤銷網點、主任離任、職工離崗,信貸管理,2001年新增貸款,財務收支,內控制度執行等項目的稽核,共稽核獨立核算單位60個(次),信用分社190個(次),信用站249個(次),審計面達100%,審出有關問題資金215筆,涉及金額283.9萬元,其中:財務違規20個單位,涉及金額97331元,信貸違規14個單位,涉及金額270萬元,會出違規5個單位,涉及金額7467元。對審出的問題,做到查處結合、查糾結合,查改結合,共下達審計決定25份和審計糾正意見書15份,收到審計反饋意見書14份,糾正處理違規資金215萬元;
二是抓好來信來訪查處工作,全年先後對涉及違反信貸紀律、冒名貸款、職工受賄,私設「小金庫」等信訪和舉報案件進行了查處,對查實的問題縣聯社給予了嚴肅處理,其中開除留用察看查處分1人,撤銷主任職務1人;
三是狠抓了黨風廉政建設,開展全方位監察監督,對全縣37名中層以上幹部建立了廉政檔案,強化了日常工作和行為的監督,經對縣聯社副科級以上幹部廉潔自律進行清查,無論從手機配備、話費執行標准、學歷等方面無一違規違紀現象,全縣中層幹部拒收退禮金(物)21人(次),金額51500元,僅聯社主要領導拒退禮金3萬余元;
四是主抓了源頭治腐工作,堅持依法治社,推行社務公開,一年來,聯社對新任的三名副科長,五峰信用社基建、城區七個網點改造、聯社管理費列在購置一體機、空調、復印機等予以公開購置,公開金額達211萬元,真正體現了民主參與,民主監督,民主決策,民主管理。
2、構築「四防一保」屏障,防範刑事案件。全縣信用社堅持以「社會治安綜合治理」和「四防一保」工作為主,本著「誰主管,誰負責」的原則,圍繞防範為主,突出重點,保障安全的方針,推行安全工作責任制,做到分級管理、分級負責,群防群治、綜合治理,強化了組織建設,制度建設、設施建設、安全教育、考核檢查、防法體系等一系列的防範能力。
一是加強領導,健全組織,責任到人,聯社於年初成立了「社會治安綜合治理」和「四防一保」領導小組,並制訂了各項規章制度,聯社主任與各鄉鎮社簽訂安全目標責任書35份,各鄉鎮社主任與職工簽訂安全目標責任書360份,各營業網點與相鄰的單位和個人簽訂聯防協議書97份,從而增強了人防意識;
二是加強教育,提高認識。縣聯社利用舉辦全縣會計、出納、信貸員、主任培訓班時機,講授安保知識,鄉鎮社定期或不定期組織員工進行營業期間的操作規程,防暴預案和安全規章制度等學習培訓,增強了防範能力;
三是加大設施改造投入力度,增強防範能力,今年共投資67.2萬元,對城區8個網點按照98達標標准做到一次性改造達標,共新建和改造13個網點,維修報警器28個,保險櫃8個,金庫門3個;更換滅火器乾粉43個;
四是加強槍支彈葯管理,做到了全年安全押運守庫無事故,全年安全押運165車次,調款225個(次)網點,調運現金3972萬元;
五是加大檢查和處罰力度,縣聯社定期或不定期,組織人員對全縣所轄區進行拉網式突擊性檢查,尤其是吸取鮑峽信
小花果信用分社「11.18」搶劫未遂案的教訓,聯社及時組織人員,連續四夜對全縣開展突擊性夜晚檢查。一年來,開展拉網式檢查6次,檢查網點265次,查出隱患104處,下發隱患查改通知書75份,整改78處,共處罰職工78人,罰款4150元,
3、加強憑證、印章管理,從源頭上防範案件。為加強空白
❷ 搜索湖南衡陽縣洪市鎮國土所工作電話洪市鎮老電影院正在建違章建築,請求得到解決。
1、違章建築:是指未經規劃或城市管理部門依法批準的建築物、構築物。可以到城市管理部門,查詢是否經過審批。
2、如果是城市區域,向城市管理部門舉報,要求拆除。
3、如果是農村土地,向國土資源部門舉報,要求拆除。
4、如果上述二個部門到期不拆除,可以向當地法院起訴,申請強制拆除。
❸ 河南泌陽老電影院家屬樓有沒有改造拆遷計劃
暫時沒有。
拆遷是指取得拆遷許可的單位,根據城市建設規劃要求和政府所批準的用地文件,依法拆除建設用地范圍內的房屋和附屬物,將該范圍內的單位和居民重新安置,並對其所受損失予以補償的法律行為。
城市的發展是一個不斷進行再建設的過程,隨著我國經濟體制改革的順利實施,社會主義市場經濟的逐步建立,生產力得到空前的發展。
為了城市的整體規劃,有時也為了國家專項工程建設的需要,有必要對原有建築房屋進行拆除、搬遷,達到整體的整齊劃一或對日益緊張的國有土地資源的合理利用。
❹ 歷史建築拆除復原就能挽回嗎
6月8日,有媒體曝光了上海靜安區巨鹿路上一處優秀歷史保護建築被完全拆毀,改建為一處貌似現代風格建築的消息。記者了解到,靜安區已經介入調查,並要求業主對建築進行復建。
這處被拆毀的優秀歷史保護建築位於巨鹿路888號內,目前這里大門緊閉,院牆有一人多高,內部建築被全部用綠色網罩包裹得密不透風,從馬路上看不到裡面的情況。但有媒體曝光,原來的歷史保護建築已經被拆得面目全非,基本盪然無存,業主還在原址上蓋了鋼筋混凝土的貌似現代風格建築。
日前,媒體對巨鹿路888號優秀歷史建築違規拆除一事進行相關報道,靜安區委、區政府目前已明確分管副區長牽頭相關部門組成專項工作小組,研究部署相關工作。
據了解,巨鹿路888號是上海第三批優秀歷史建築,保護類別為「四類」(即建築主要立面不得改變,內部允許改變)。該房屋系私人產權房,按規定可以正常交易過戶,並於2015年2月完成交易過戶登記,程序合法。同時,該房屋在辦理產權轉移登記時,區房管局與購買人簽署了《優秀歷史建築保護要求承諾書》和《優秀歷史建築保護要求告知書》。《承諾書》中明確:受讓人在使用和日常養護中要愛護優秀歷史建築,不得擅自改動建築的外部立面、內部空間及其裝飾,不得擅自改變建築的使用功能。但房屋業主在未辦理任何手續的情況下,對房屋主體進行拆除重建。
對此事,靜安區已開展查處工作,具體情況如下:
經調查,今年3月31日,「12345」市民熱線接報稱該處有違搭。靜安寺街道城管中隊獲悉後上門查勘,當時房屋並未遭到破壞,也無違搭。5月18日,區房管局收到電話投訴,次日即上門調查,並發現房屋內部結構被拆除,隨即要求立即停工,但施工方拒不配合。經多次聯系,區房管局於6月2日下午聯繫到業主的委託代理人王女士。6月5日,區房管局立案,6月6日發出《責令改正通知書》並先後三次約談王女士,要求停止一切違法施工行為。王女士現已承認違法事實和行為,願意配合委託有資質的單位,盡快恢復房屋原貌。
根據以上調查情況,靜安區專項工作小組將抓緊推進下一步相關工作:一是盡全力恢復原狀。區內富有歷史建築修繕經驗的單位全面接管,全面調閱原始圖紙,努力追尋已拆除的原始材料。根據房屋部分尚在的牆體,已組織專家對建築開展復建可行性和操作性的論證,並在市有關部門指導下開展修復方案設計工作。二是依法嚴肅處理。市、區相關部門聯手嚴格依照《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》等相關規定,查明事實真相,對相關違法行為進行嚴肅處理。具體處理情況第一時間向社會和媒體公布。三是舉一反三,吸取教訓。區相關部門要吸取教訓,舉一反三,嚴格加強對歷史建築的管理,依託當前正在開展的優秀歷史建築「一幢一冊」建檔工作,落實最嚴格的優秀歷史建築保護機制,接受社會和媒體的監督。
靜安區新聞辦
2017年6月8日
追問
上海優秀歷史保護建築被拆毀:是誰在讓巨鹿路哭泣?
一棟明文規定的歷史保護建築,在光天化日下被拆個精光,而監管部門前後半年毫不知曉。這樣的事發生在上海,不斷強調保護歷史建築、保留城市文脈、構築人文之城的上海,教人瞠目結舌。
若不是近日媒體披露,巨鹿路888號的「改造工程」或許還將緊鑼密鼓下去,直至一座嶄新的時髦的鋼結構的或許屬於「後現代」或者什麼風格的建築正式亮相,成為成片歷史保護建築中一道「別樣的風景」。
而它的「前身」,已經存留近一個世紀並本應持續保留下去的出自鄔達克之手的老洋房,則只能「永遠地」留在一些有心人的記憶里,並因其肉身消失而被更多人忘記。
這就是一棟老建築以8000萬元價格轉手賣出之後的下場。業主的任性毀了一段城市記憶,至於其是完全無知,還是有意為之,我們還不知曉。能確定的是,在這起個案中,針對歷史保護建築的諸多法律法規、制度規范,均被熟視無睹,如同廢紙。
對老建築懷有感情的市民,把這件事寫到了微信公號里,起了個標題叫「巨鹿路在哭泣」。誠哉斯言。而我們所知道的是,並不止巨鹿路會「哭泣」。
這些年,類似事件並不是孤案。像巨鹿路這棟老洋房一樣,近年也有不止一處掛牌或不掛牌的老建築被公然「誤拆」,待到人們驚覺要保護,已經為時已晚。
上海並不是一座善於遺忘的城市。恰恰相反,上海正在努力成為一座倍加珍惜歷史記憶的城市,不然也不會將舊區改造中的「拆、改、留」方針改成「留、改、拆」,也不會把「建築是可以閱讀的」寫進城市綱領性質的黨代會報告。這些年,亦有大批來自方方面面的有識之士為歷史建築保護奔走呼告,傾注心血。只可惜,整座城市的努力付出,有時候依然難敵個別人士的肆意妄為。
從這個意義上說,不只是巨鹿路在哭泣。為這座百年建築的遭毀,整座城市都在哭泣。
而哭泣過後,我們又能夠做什麼?
僅僅譴責業主,或是指著資本罵「任性」,已經無濟於事。作為一起違法行為的當事人,這位業主所應受到的不只是譴責,還有法律的懲處。但人們不無擔心的是,既有的法律制裁方式,或許並不足以達到懲戒的目的——根據目前的行政處罰,業主可被處以建築重置價三至五倍罰款,並責令恢復原狀。但誰都知道,錢很多時候並不是問題,而一棟拆得幾乎不留只磚片瓦的歷史建築,還能「恢復」什麼原狀?
監管者的失責,亦應被嚴肅追問。歷史建築的交易、改造,程序並不簡易,也都有法可依;既然要嚴格保護,自然需要密切關注、嚴格監管。但長達半年時間,所在地的管理部門和執法部門對大規模的違法施工行為竟毫無察覺,存在於基層的管理真空,及其背後暴露出的「文化無意識」,無疑更教人痛心。
上海要採取最嚴格措施保護歷史建築、延續城市文脈——這一條,是上海業已明確的方針,亦是整座城市大部分人的共識。但有了共識,還需真正落實。無論對各層級的管理者,還是城市的參與者來說,將共識變為現實,都是需要小心翼翼、切實努力的事,不然稍不留神,就可能抱憾終身。
這棟被拆的老洋房,便是一個慘痛的教訓。事已至此,它不能被輕輕放過,人們需要通過公正、公開、嚴肅的追責處理,看到捍衛城市人文和法治尊嚴的決心;更需要通過由此展開的延伸努力,去彌補潛在的隱患和漏洞——法治是否健全、措施是否有力、監管者的思想意識和行動意志還有沒有短板,這些都需要細加追問,勤加改進。
而一切努力,是為了不要有下一次悲劇,再不要有悲劇。
上海不能再「哭泣」。
❺ 老電影院那片什麼情況,要拆了么
本不會。
酒仙橋那邊的老樓說要拆遷,市區的老樓拆不動,費用太高,真就是要拆,不像農村拆平方,說了10多年了,開發商負擔不起。再說了,租房費,所以這就是拆不了的原因,到現在一塊兒磚也沒拆走呀。,還有回遷房,那也得給拆遷補償款呀
❻ 北碚的老電影院(人民會堂)是盧作孚當年組組織修建的,應該屬於具有歷史意義的老建築,為什麼被拆掉
這就是發展的代價。孰是孰非,難斷也!
❼ 以前的田地蓋了電影院,現在政府部門要把電影院拆了收了那塊地,有賠償嗎
田地是集體土地 政府一般是無權收回的 只要電影院一拆 你們村集體就可以收回田地 叫 拆屋讓基 我們村電影院就是這么個情況 電影院 郵電所 都破破爛爛 公家就每年修修補補 不敢拆 全國類似問題很多 歷史遺留問題
❽ 上海一老宅被拆何以如此重罰是怎麼回事
不管對一個城市還是一個國家而言,善於繼承才能善於創新
上海,一個引發輿論嘩然的焚琴煮鶴之舉,果然應了「一查到底,絕不姑息」的重諾。6月23日,該市靜安區公布對巨鹿路888號優秀歷史建築被業主違法拆除事件的調查結果,決定對違法行為人王某罰款人民幣3050萬元,責令其在10個月內恢復建築原狀。同時,對相關政府責任部門及10名責任人員進行嚴肅問責。
對破壞歷史建築「一查到底,絕不姑息」的堅決態度,驚覺保護歷史建築時不我待。不久前的上海黨代會報告,有一處很浪漫,「建築是可以閱讀的,街區是適合漫步的,公園是最宜休憩的,市民是尊法誠信文明的,城市始終是有溫度的。」巨鹿路老宅的命運,讓我們知道,實現這一切還有坎坷。
我們擁有的歷史只有一個,而造就未來的方式卻不盡相同,要選擇最溫暖的未來,就不能丟失「夙昔生活所需要的一切」,丟棄那些美好的老建築——那是先人依然鮮活的文化積淀和歷史傳統的載體,那裡有故園之思,有家國夢想,有一以貫之、薪火相傳的精神追求。
上海對破壞老建築的重懲,讓更多的城、更多的人,對伸向優秀歷史建築的不安分之手保持警覺。畢竟,不管對一個城市還是一個國家而言,善於繼承才能善於創新。因眼前利誘而讓城池失守,是對先人的褻瀆,更是對後人的不負責任。
歷史不可能再現,破壞了就不是歷史了,這應該是引起重視的原因吧!
❾ 武都中山街老電影院拆遷不
中山街改造的周期是三年的時間。
中山街拆遷戶有300多戶,將盡量縮短建設周期,將中山街上原來的老商戶進行給予優惠政策盡快回遷,將老武都的情懷留住,同時將中山街打造成武都的「寬窄巷」,成為一個旅遊打卡地,為全區發展旅遊助力。中山街改造完成後,計劃將引進企業進一步進行商業化開發。近年來,武都區將棚戶區改造與城市環境改造、停車場建設、道路疏通、完善功能配套等相結合,做美做強城市發展環境,提升城市品質。
❿ 成都市電影公司老總張亞戎是不是被舉報了
是的,請看下面詳情:
關於對成都市電影發行放映公司原總經理張亞戎涉嫌侵佔私分國有資產、貪污、受賄等問題的實名舉報
被舉報人:張亞戎,所在單位:成都市電影發行放映公司,職務:總經理
反映問題的性質:涉嫌侵佔私分國有資產、貪污、受賄
事實與理由:1996年張亞戎任職總經理當年,便放棄成都市電影發行放映公司(以下簡稱:電影公司)具有優勢和經營了多年的並在全國排名第四的電影主業,集中精力修建房子;原所屬的電影院紛紛倒閉,靠出租影院房屋度日,導致大量職工下崗,生活處於貧困中;對此,市總工會每年在春節,為解決職工生活困難,都給予多達四、五十人的困難補助。而電影公司總經理張亞戎卻以放棄原已擁有的影片發行權、先後以電影公司入股方式組建成都市峨眉電影院線公司及成都星美電影院線公司,而從未分紅,其實質是通過入股方式分拆國有資產,達到個人從中謀利的目的。與此同時,長期與一家建築公司勾結修建多個項目工程等手段,為自己謀取了大量的非法收入。列入:
1、利用手中的權利,先後在成都市雙楠小區電影公司宿舍、溫江區電影公司宿舍等地購有房屋,而且面積超標,選的最好的朝向及樓層。另外;還在雙楠為其親屬(按公司職工待遇)購房多套。
2、利用職務之便,先後在電影公司所管理單位和有經營關系的單位(如:星美院線公司、峨眉院線公司、鵬格公司、金沙農村數字院線公司、公司基建辦、西南影都等)多處拿工資、報銷費用和收授紅包。此事,市文化局曾派人查處、強令其整改。
3、不顧下屬單位非常困難,收受基層影院及區(市)縣公司的禮物和紅包,見錢就收。不送和送錢少的基層幹部都被張亞戎以各種理由先後貶職、免職。
4、集資修建雙楠職工宿舍、修建和平電影院、青年宮電影院,表面招標、實際上暗箱操作,全部由武候三建一家修建。張亞戎本人與建築老闆打得火熱,從中收取大量回扣,獲取好處。
5、電影公司在雙楠、溫江宿舍一樓的臨街商鋪(約有20 多 間鋪面,面積約好幾百平方米,一個月租金約10萬元)出租。收入進公司賬目沒有?收入究竟用在何處?從未向外公開。由其親信掌握供其使用、揮霍。
6、位於春熙路商業中心的青年宮電影院,於2006年因市政建設擴街,拆除了該影院總佔地面積約1/5的臨街建築,賠償金2000多萬元;而在其後的新青年宮影城的修建中,張亞戎以成立鵬格股份公司為名,全面修建、經營新青年宮電影城。以原青年宮電影院國有土地(約1畝)、評估價約1000萬元為國有股份,小部份公司職工入股2000萬元作為修建費用。該項目現已完工進入裝修階段,而國有資產青年宮影城所佔面積不到1/4;其實質是張亞戎用鵬格公司名義拆分國有資產,為其私分國有資產合法化所採用的手段。張亞戎本人在該公司先後入股300多萬,並私下賣股份給原西南影都租賃戶(石頭記老闆)。在青年宮電影城還在修建的情況下,張亞戎決定鵬格公司向股東付利息、分紅共五次(按入股的金額支付利息:全體股東兩次7%、以張亞戎為首的所謂發起人另分兩次5%;分紅:全體股東一次15%),這是嚴重的違法行為。試問電影公司職工生活困難,總經理張亞戎卻有300多萬元入股,這正常嗎?更為嚴重的是:這個所謂的股份公司,既沒有召開過股東大會,董事和監事也是張亞戎指定的,不依法運作,實質成了他個人的錢袋子。
7、電影公司修建房子基建財務從不公開,由張亞戎的親信掌握,張亞戎很多違規開支都在此報銷,電影公司財務人員都不能接觸到賬本。
8、張亞戎臨退位前,以幾十萬新購奧迪Q5車,牌照號為:川A875HY,然而這部車沒登記在電影公司名下,成了張亞戎的私車,還專門為此車用公款購買了5萬元加油卡。我們強烈要求徹查其購車資金來源,依法收回車輛,為公司的經營發展服務,而不能成為他四處遊玩的交通工具(張亞戎退位前就放言:他退休了也要整台公車私用)。
9、電影公司所屬影院西南影都2003年底入股加入星美院線公司,致使絕大多數的正式員工下崗, 公司方面7年未分得一分錢的紅利。每年得到的票房分帳收入不足40萬元;在未加入星美院線公司之前,該影都最基本的電影收入利潤也在100萬左右,而且還要養活所有的員工。在張亞戎只顧個人獲利,讓不公平的合同一再續簽,造成國有資產嚴重流失,張亞戎負有不可推卸的責任、並應交出其違法所得。
10、西南影都二樓商城(93年至95年)租賃給原百花皮鞋廠法人陳方宇至今還有50萬租金未付,原西南影都經理雷音調走後,將欠條交給原電影公司財務科長康小梅,至今不了了之。
11、西南影都地下商城租賃給個體戶劉漢森從2000 年至2004 年5年未給公司繳納租金(都由時任影都總經理的張亞戎經辦),租金到哪裡去了?劉漢森給張亞戎的好處是公開的秘密,職工對此意見很大;而張亞戎卻替劉漢森胡說:人家裝修了地下商城、不花錢嗎?
12、西南影都原有個職工食堂,幹道拆遷時,當時的幹道指揮部將職工食堂拆遷到了署襪街,在黃金地段價值幾百萬的營業房產現在下落不明。究竟有多大面積、是哪—處哪—間、賣了還是租了?廣大職工乃至公司幹部都不知情。
13、位於草市街的和平電影院於2002年開始修建,修建預算900多萬,修建完結算2500多萬,大大超出預算1600多萬。2004年9月修建完工後,至今快8個年頭了,令人不可思義的是如今還沒辦理房屋產權登記證,不知道其中有什麼不可告人的目的。
14、關於四川電影院2011年 7月裝修存在的問題:
其中2樓辦公室20平方米、3樓100平方米;
僅用普通地磚和乳膠漆刷牆、局部簡單吊頂、日光燈;
如此簡單的辦公室裝修共用資金13萬,其中又有多少不為人知的交易。
15、電影公司所屬電影院因總經理張亞戎放棄電影放映,靠租賃影院房屋維持生存,原各家影院都是自己出租。而近幾年在張亞戎授權下,為掌控租賃以謀私利,將影院房屋整體以長租期、低租金包租給個體老闆,由其再去分租獲利,基層影院與個體老闆簽訂的租賃協議中,要求乙方不能不經甲方同意私下轉租的條款都被刪除了,實際是放棄了國有資產的所有權,使影院不能正常監管。
16、張亞戎的妻子於2003年下崗,同年其女出國澳大利亞讀書留學,畢業後在墨爾本購房定居。留學及購房的費用靠張亞戎的正常收入,是不能承受的。而張亞戎退位前在不同場合多次揚言自己早已辦好赴澳簽證,做好了隨時外逃的准備。
17、張亞戎在位期間,電影公司機關的職工每月人均10700元。電影公司就是一個管理部門,沒有經營項目、也是靠租房維持生計,下屬電影院效益好的公司就要求財務上繳;收入困難的就讓你自生自滅;張亞戎對基層影院的要求是:自已抱到娃兒不哭,而不管基層職工的死活。改革開放的成果只有以張亞戎為首的極少部份人享受了,實質上是張亞戎利用自己手中的權利,將公司的優質資源牢牢掌握在自己手裡,從中謀取私利,為其其它不法收入作掩護。反觀基層職工現在的收入,也就在2000元∕月左右;如此大的反差合理嗎?電影公司機關職工的收入高出基層影院職工收入的幾倍,是張亞戎所謂的公平嗎?可想而知,張亞戎的工資及其它收入是多少!!!
電影系統職工
2012年6月4日、